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共谋新发展 奋进新征程——解读政府工作报告

2021-10-03 09:52   编辑:共青城新闻网   来源:共青城市融媒体中心

  第一板块

  “十三五”答卷,出彩!

  市委副书记、代市长刘阳青9月29日在市三届人大一次会议上作政府工作报告。报告指出,过去五年,是共青城全力冲刺、砥砺奋进的五年。五年来,我们聚焦“活力共青、实力共青、美丽共青、幸福共青”建设,真抓实干、埋头苦干,经历了一次次大战大考,攻克了一个个难题难关,圆满完成了“十三五”规划各项目标任务,全面建成小康社会。

  五年发展历程波澜壮阔

  五年奋斗成就振奋人心

  亮点一:地区生产总值达到171.5亿元,全省排名上升了20位

  财政总收入在全省排名进入前20;固定资产投资总额年均增长12.8%;外贸出口工作连续三年获评全省先进。海云智能制造产业园、南昌大学光氢储技术研究院及泛半导体产业园等一批“5020”项目相继落户。全市规模以上纺织服装企业突破100家。“鸭鸭”重组后再现荣光。共青城高新技术产业园区成功获批国家高新区,获得“江西省十佳优化营商环境工业园区”“省级绿色园区”等多项荣誉。

  亮点二:深入探索“人才+资本+产业”的新路子

  基金小镇存续企业突破5000家,连续两年获评“中国最具影响力基金小镇”;人力资源服务产业园、跨境电商产业园、数字经济产业园、大学生创业园先后开园,“一镇多园”的发展格局基本形成。中科院无人机组网遥感观测基地成功落户,网易“联合创新中心”投入运营。

  亮点三:成功创建国家生态文明建设示范区

  污染防治攻坚战成效明显,空气自动监测站实现全域覆盖,空气质量持续优化;建成农村生活污水处理设施34套,寨下、毛厂断面水质监测站建成投用,地表水水质优良率达到100%;危险废物和医疗废物监管持续加强,土壤环境质量安全达标。坚决落实中央环保督察反馈问题整改,禁捕退捕任务全面完成,鄱阳湖区越冬候鸟和湿地保护工作4次获全省先进,生态文明满意度测评居省市前列。

  亮点四:获批全省美丽宜居示范县

  博物馆、南湖新城体育馆建成开馆,文化馆跃升为国家一级馆,成功打造新天地、大泽泰等商圈,实施毛竹山等棚户区征迁顺利完成,荣获全省城市功能与品质提升工作“综合考核先进县城”。建成富华公园、甘露公园和青年公园,人均绿地面积超40平方米,获评国家森林城市。回圆路等背街小巷实现整体提升,城区生活垃圾无害化处理率达到100%,成功创建国家卫生城市。新增福银高速南出口,北互通完成升级改造。大力推进“厕所革命”三年行动,统筹抓好城乡环境综合整治、农村人居环境整治三年行动、美丽宜居试点县创建等工作。

  亮点五:投入民生领域资金占财政支出的81.4%。

  残疾人康复中心、社会福利中心基本建成,公办托育中心在九江率先建成投用。建成赣江新区博雅学校和国科共青城实验学校。中心幼儿园迁址新建,第二幼儿园、第三幼儿园等公立幼儿园开园招生,学前教育普及普惠工作走在全省前列。大力发展职业教育,高科职业高中正式招生。科教城5所高校全面开学,全市大学生总数突破8万人。基层医疗机构基础设施改造项目全部完成,疾控中心投入使用,赣江新区共青医院启动建设。柘林水库引水工程顺利通水,城乡供水一体化项目稳步推进,建成红林小区、温馨家园三期等保障性住房,一批群众“急难愁盼”问题得到解决,连续五年获评全省信访工作“三无”县(市、区)。

  第二板块

  “十四五”民生“新获得”

  获得一:高铁

  主动对接京港高铁昌九段、长九池高铁、南昌至共青轻轨等重点项目,力争3年建成高铁东站。

  获得二:空中巴士

  主动融入“江西快线”建设,积极拓展区域通勤、短途运输、空中游览等新业态,打造“一小时飞行圈”。

  获得三:招才引智

  开辟高层次创新创业人才绿色通道,新增人才公寓不少于4000套,引进“高精尖缺”人才50名以上、高层次创新团队10个以上。

  获得四:生态

  加强空气质量管控,深入推进工业污染、工地扬尘、汽车尾气等专项治理行动。实施好博阳河生态修复等项目,力争博阳河断面水质稳定在Ⅱ类以上。

  获得五:就业

  鼓励甘露镇、江益镇深度融入高新区和科教新城发展,积极搭建招工平台,实现农民在家门口就业创业。

  获得六:养老

  新建社区居家养老中心不少于7个、老年人颐养之家不少于14个,实现养老设施全覆盖。健全基本医疗保险机制,提高医保基金使用效率。

  获得七:教育改革

  落实义务教育“双减”要求,大力清理整顿校外培训机构违法违规办学行为,促进学生全面发展、健康成长。稳妥推进“大校额”“大班额”化解工作。

  获得七:医疗

  深化人民医院改革,招引省内外名医、科室带头人等拔尖医学人才不少于20名。加强疾控中心建设,建成中医院、共青康复医院,支持赣江新区共青医院创建“三甲”医院,稳步推进乡镇卫生院、妇保站提档升级。

  获得八:加装电梯

  鼓励引导社会力量参与,为既有住宅加装电梯不少于200部,基本解决居民“上楼难”问题。

  获得九:饮用水源

  建成城乡供水一体化项目,推进配套设施建设,彻底解决群众饮水问题。

  第三板块

  今后五年“新使命”

  ●今后五年政府工作的总体要求

  高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神,认真落实中央决策部署和省、九江市、赣江新区工作要求,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,融入新发展格局,大力弘扬“共青精神”,按照市第三次党代会部署要求,决战“三城一区”,推进产城融合,实施“六大行动”,建设大美共青,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感,奋力谱写新时代垦荒创业精彩篇章。

  ● 争当中部地区“四个示范区”

  争当加快崛起示范区,全力壮大实体经济、发展新兴经济、培育低空经济。力争到2025年地区生产总值、财政收入、工业营业收入实现“三个翻番”,分别达到400亿元、100亿元、1000亿元,规模以上工业企业增加值年均增长8%左右,固定资产投资年均增长8.2%左右,社会消费品零售总额年均增长8%左右,经济实力在全省排名提升30位。争当共同富裕示范区,推动高质量发展成果更多更公平惠及全市人民,基本公共服务逐步实现均等化。到2025年新增就业不少于1.5万人,居民人均可支配收入居省市前列,建成中部地区人民富裕、民生幸福的标杆城市。争当城乡融合示范区,协调推进乡村振兴战略和新型城镇化战略,统筹乡村建设行动和城市更新行动。到2025年累计实施城市功能与品质提升项目不少于200个,城市建成区面积突破50平方公里,新引进亿元以上现代农业项目15个以上,城乡基础设施全面一体化。争当绿色发展示范区,把碳达峰、碳中和纳入生态文明建设整体布局,积极探索绿水青山转化为金山银山的有效路径。到2025年绿色产业比重明显提升,生活垃圾资源化利用率达到40%以上,力争富华山景区成功创建国家5A级旅游景区,绿色低碳、节能环保的生产生活方式蔚然成风。

  第四板块

  当好新时代答卷人——六大关键词读懂政府工作“新任务”

  关键词一:大力推进南进西拓

  决战高铁新城。充分发挥南昌大都市圈、长江中游城市群重要节点城市的区位优势,加快谋划建设一批现代物流、高端商务、文化创意项目,加速融入高铁经济时代。

  决战通航新城。抢抓低空空域管理改革重大机遇,逐步打造以通用航空产业为主导,低空飞行、通航服务、航空教育、环湖生态旅游等为特色的通航新城。

  决战科教新城。放大科教联动、双创孵化优势,推动校地协同发展、共赢发展。

  决战高新区。统筹生产、生活、生态空间,促进产城有机融合。

  关键词二:大力推进工业强市

  加大招商力度。坚持“项目为王”,继续实施“5020”项目攻坚行动。增强链式招商思维,进一步健全招商引资体制机制,提升招商引资精准度。发挥乡贤作用,广泛开展“三请三回”活动。深化与昆山国家高新区结对共建,探索飞地招商、共享招商、顾问招商新模式。

  优化安商服务。深入实施优化营商环境行动,定期举行“共青共商”恳谈会,常态化为企业排忧解难,以“五星”级服务推动招商引资项目快落地、快投产、快见效。全面推行帮办代办服务。持续推进标准厂房建设。推广“拿地即开工、建成即使用”模式,确保签约项目当年开工率不低于70%。继续执行领导干部挂点帮扶机制。

  实现产业集聚。以产业链“链长制”为抓手,加快打造纺织服装、电子信息、新材料和智能制造产业集群。全力支持“鸭鸭”集团发展,唱响“国民羽绒服”第一品牌。推动纺织服装首位产业向高端化、智能化、绿色化、融合化迈进,努力让共青城成为“一座温暖全世界的城市”。

  关键词三:大力推进改革创新

  壮大新兴经济。抢抓全省实施数字经济发展战略、九江市建设跨境电商综合试验区等机遇,积极融入赣江新区绿色金融改革创新试验区建设,全面实施数字经济“一号工程”。落实“555”数字经济发展目标,进一步完善“一镇多园”发展格局。加快网易“联合创新中心”等项目建设,大力发展“数字+”等新业态。

  提高创新能力。深入实施创新驱动发展战略,突出科技创新核心地位,推动创新链与产业链、人才链全面融合。开展创新平台攻坚行动,鼓励企业加大科技创新投入。办好“一会一赛一论坛”,吸引更多高校大学生留在共青城创新创业。

  深化改革攻坚。深入推进“放管服”改革,提升审批服务效能。加强乡镇便民服务平台建设,打通便民服务“神经末梢”。强化“赣政通”平台应用,全面推广“区块链+电子证照+无证办理”。加强社会诚信体系建设,营造遵纪守法、公平竞争的市场环境。加快实施国企改革三年行动,扎实推进市属国有企业改革。

  关键词四:大力推进绿色低碳

  坚持生态优先。巩固国家生态文明建设示范区创建成果,深入打好污染防治攻坚战,争创国家公园城市。加强空气质量管控。加强城市雨污水管网和工业园区污水集中处理基础设施建设。强化城乡饮用水水源地保护和规范化建设,保持水质优良。推进农业面源污染综合治理项目,推动土壤环境质量持续改善。

  发展绿色经济。坚决落实长江经济带“共抓大保护、不搞大开发”要求,加快绿色转型步伐。抢抓新一轮能源革命机遇,尽快建成南昌大学光氢储技术研究院及泛半导体产业园,积极推动氢能技术发展和规模化应用,引进孵化一批技术先进、成果领先的新能源企业,打造百亿级氢能制造和应用基地。全面清理整治“小散乱污”企业,严格执行安全、环保准入“一票否决”制度,坚决杜绝“两高一低”企业落户。推进零碳示范园区建设,争创“国家级绿色园区”“国家高新区绿色发展示范园区”。

  建设低碳城市。持续深化国家低碳城市试点建设,将低碳理念融入城市建设和管理的全过程。积极推广低能耗建筑技术应用,鼓励房地产企业使用绿色节能材料。大力建设清洁能源开发利用设施。广泛开展绿色机关、绿色学校、绿色社区、绿色家庭创建活动。完善再生资源回收体系。实施“绿色交通”工程,倡导市民绿色出行。

  关键词五:大力推进乡村振兴

  发展特色农业。落实最严格的耕地保护制度,坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”,新建高标准农田2万亩以上。深入推进“一乡一园”建设。实施好“生态鄱阳湖、绿色农产品”品牌战略,做强共青城板鸭、江益大闸蟹、苏家垱龙虾等特色农业品牌,大力发展黑斑蛙、白葛根、红草莓、绿蔬菜等“四色”产业。着力推进农业“接二连三”,加大对农业龙头企业、专业合作社等经营主体的扶持力度。加快苏家垱星河科技三产融合示范园、泽泉潘家湾研学旅行营地、金湖二十九度公社等项目建设,确保青年垦荒主题谷、共青精神体验园成功创建国家4A级旅游景区。

  建设美丽乡村。因地制宜、多规融合编制全市乡村规划,优化村庄布局。大力实施乡村建设行动,加强村级公共服务能力建设,完善道路、通信、燃气等基础设施,实现“四好农村路”、自来水、5G信号全覆盖。巩固“厕所革命”成果,创新公共基础设施运行管护机制。加快完善农村物流网络节点,建设乡镇运输服务站,打通物流服务“最后一公里”。推进示范村、宜居村、田园综合体建设。

  促进农民致富。扎实开展“万企兴万村”行动,依托现有乡镇集镇,探索成立乡村投资发展有限公司,推动社会资本“上山下乡”,鼓励甘露镇、江益镇深度融入高新区和科教新城发展,积极搭建招工平台,实现农民在家门口就业创业。创新农村发展体制机制,统筹推进农村综合改革,盘活农村承包地、林地、宅基地和集体建设用地等土地资源,发展多种经营模式,力争所有行政村村集体经济经营性收入超过20万元。完善利益联结机制,引导农民以资源性资产入股合作社,不断拓宽农民增收渠道。

  关键词六:大力推进民生提质

  强化民生保障。严格落实脱贫“四个不摘”政策,保持五年过渡期内主要帮扶政策总体稳定。逐步提高城乡居民最低生活保障标准,做好临时救助工作,切实保障困难群众基本生活。突出抓好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业工作,大力支持返乡创业、灵活就业。引导中小微企业和被征地农民、灵活就业人员、新业态从业人员等重点群体积极参加城镇社会保险。落实国家收入分配制度改革,推动工资合理增长,全面提高居民收入水平。

  发展公共事业。推动义务教育优质均衡发展,提升高中阶段教学质量。加强公办幼儿园小区配套园建设。完善“三孩”政策相关配套服务,加强普惠性托育服务体系建设。实施左家路、文华路等背街小巷提升工程,进一步改善群众居住环境。持续推进保障性住房建设,完善保障性住房分配使用制度。实施文化惠民工程,新建图书馆,丰富群众精神文化生活。高质量办好共青城马拉松赛,争创国家“金牌”赛事。

  推进社会治理。统筹发展和安全,严格落实常态化疫情防控措施,坚决守住来之不易的防控成果。扎实推进安全生产专项整治三年行动,加强重点领域、重点行业、重点人员安全监管,完善应急管理体制机制,提高防灾减灾救灾能力,坚决防范遏制重特大安全事故发生。建成社会矛盾纠纷多元调解服务中心,加强和改进信访工作,确保社会大局和谐稳定。深化丧葬礼俗改革。扎实做好国防动员工作。建设更高水平平安共青。持续深化文明城市创建工作,实现市民素质和城市文明程度“双提升”,争创全国文明城市。 (王富忱 王一婷 /整理报道)

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